![Количество просмотров Количество просмотров](/local/templates/retail_new/images/eye-count.png)
Арендные отношения в рамках антикоронавирусного законодательства: судебная практика
![Арендные отношения в рамках антикоронавирусного законодательства: судебная практика Арендные отношения в рамках антикоронавирусного законодательства: судебная практика](/upload/iblock/5ff/xlgrkultfwyvekgqf1nme1ch3p9vzwjd.jpg)
Роман Тарасов, магистр юриспруденции, партнёр юридической компании «Нортия ГКС»
В рамках специального законодательства, направленного на снижение последствий коронавирусной инфекции, был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 98-ФЗ от 01.04.2020 года («Закон № 98-ФЗ»).
Применительно к арендным отношениям данным законом был установлен ряд специальных правил, в том числе:
1) возможность изменения арендной платы по соглашению сторон независимо от законодательных или договорных ограничений,
2) право на отсрочку и рассрочку по уплате арендной платы для наиболее пострадавших отраслей,
3) возможность снижения арендной платы в течение 2020 года,
4) а в случае недостижения соглашения о снижении размера арендной платы – право субъектов малого бизнеса отказаться от договора аренды.
По Закону № 98-ФЗ, «арендные каникулы», а также право требовать снижения арендной платы обусловлены решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации («режим ПГ или ЧС») и введением в этих целях ограничений на осуществление деятельности.
Несмотря на относительную новизну норм, отдельные споры уже рассмотрены на уровне апелляционных и окружных арбитражных судов, а, следовательно, можно говорить о формирующихся подходах к толкованию закона. По объективным причинам, рассматриваемые нормы готовились в спешке, в связи с чем их юридическая техника далеко не идеальна. Как и предполагали эксперты, недоработки закона обусловили разночтения и в судебной практике.
1. Арендные каникулы: ОКВЭД имеет значение?
Право на «арендные каникулы» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 439 от 03.04.2020 года[1] («Постановление № 439») ограничено секторами экономики, отнесенными к наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции. Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, значение имеет именно фактическое осуществление деятельности в отрасли экономики, которая отнесена к числу наиболее пострадавших[2]. Такой подход можно приветствовать, поскольку в российских реалиях включенные в ЕГРЮЛ коды ОКВЭД не всегда являются «царицей доказательств». Вместе с тем суды отказывают в данном праве на отсрочку и рассрочку по уплате арендной платы в случаях, когда предусмотренный Постановлением № 439 код ОКВЭД не был указан в ЕГРЮЛ[3].
2. Снижение арендной платы
Презумпция vs доказательства
Арендатор вправе требовать снижения арендной за 2020 год в случае невозможности использования имущества[4]. По смыслу нормы такая невозможность обусловлена именно введением ограничений актом публичной власти в целях реализации мероприятий в рамках режима ПГ или ЧС. Соответственно, снижение арендной платы фактически является частным случаем ситуации, урегулированной пунктом 4 статьи 614 ГК РФ - ухудшение использования имущества по обстоятельствам, за которые не отвечает арендатор.
Используемая Законом № 98-ФЗ терминология не вполне удачна и порождает дискуссии относительно того, что понимается под «невозможностью использования» арендованного имущества. Если арендодатель не чинит препятствия арендатору в использовании имущества, как таковой невозможности использования объекта аренды нет.
Полагаем, что именно в связи с изначальной неясностью нормы в судебной практике нет единой позиции по данному вопросу. По мнению ряда судов, невозможность использования арендуемого имущества фактически презюмируется в силу факта введения режима ПГ или ЧС уполномоченным публичным органом. В свою очередь арендодатель не лишен возможности доказать недобросовестное поведение арендатора, в частности, если последний фактического использовался имуществом в нарушение публично-правовых запретов[5].
К сожалению, в ряде последних судебных актов прослеживается отход от приведенного выше толкования. Суды ссылаются на отсутствие документальных доказательств, свидетельствующих о созданных арендодателем препятствиях со стороны ответчика в пользовании арендуемым помещением[6] либо невозможности использования арендуемого помещения[7]. Такой подход соответствует ГК РФ, однако в контексте применения содержания специальных норм Закона № 98-ФЗ намечающиеся тенденции судебной практики не могут не вызывать опасений. В рассматриваемом случае достаточных оснований для ограничительного толкования положений Закона, заведомо рассчитанных на временное применение, не усматривается.
Размер снижения арендной платы
Закон № 98-ФЗ не содержит объективных критериев для уменьшения размера арендной платы за 2020 год, поэтому споры по размеру снижения арендной платы достаточно интересны.
По судебной практике стороны имеют приоритет при определении размера и иных условиях снижения арендной платы. Размер арендной платы определяется судом только при недостижении соглашения, при этом размер снижения арендной платы должен быть подтвержден доказательствами[8].
Суды отказывают в требованиях о снижении арендной платы на 100%, обоснованно указывая, что освобождение арендатора от арендной платы противоречит законодательству. В то же время известны споры, где суд руководствуется правилом «золотой середины»: уменьшение размера взыскиваемой арендной платы в 2 раза фактически означает распределение последствий введенных ограничений между сторонами в равных долях[9].
3. Отказ от договора аренды
В первоначальной версии внесенного Правительством РФ законопроекта предлагалось наделить правом отказ от договора аренды все компании, чья выручка уменьшилась на 50%[10]. В итоговом варианте нормы данное право было ограничено субъектами малого и среднего бизнеса, а его реализация обусловлена рядом ограничений, в том числе временных. Тем самым, законодатель существенно снизил риски крупных арендодателей и банков-кредиторов, фактически ограничив реализацию права на расторжение договора аренды для якорных арендаторов.
Суды обоснованно указывают, что право на уменьшение арендной платы является первичным в рамках правоотношений между арендатором и арендодателем, в связи с чем право на отказ от договора на основании специальной нормы Закона № 98-ФЗ возникает только в случае получения арендатором отказа изменения платы[11]. Суммы обеспечительного платежа не подлежат возврату, если иное не было определено сторонами в договоре аренды.
* * *
Несмотря на временный характер Закона № 98-ФЗ, полагаем, что формируемые судебной практикой подходы по его применению, в том числе изменению договоров аренды, снижению арендной платы, а также ряду других, будут применяться судами и в дальнейшем.
<
[1] Опубликовано 06.04.2020 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004060005
[2] Ответ на вопрос № 4, Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020.
[3] Например, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.01.2021 N Ф08-10714/2020 по делу N А32-22445/2020
[4] Пункт 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ
[5] Такая позиция отражена, например, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 № 09АП-50591/2020 по делу № А40-94474/2020.
[6] Например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 № 09АП-63654/2020 по делу № А40-119831/2020
[7] Например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021 № 09АП-75851/2020 по делу № А40-172867/2020
[8] Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 № 10АП-19869/2020 по делу № А41-52766/2020
[9] Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 № 09АП-50591/2020 по делу № А40-94474/2020
[11] Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 № 02АП-9098/2020 по делу № А29-9934/2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.02.2021 № Ф07-17033/2020 по делу № А13-7469/2020