Антимонопольная служба ограничит рост крупнейших сетей АЗС

Новая версия законопроекта «Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ» подготовлена Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Она предусматривает запрет на покупку и строительство новых автозаправочных станций для компаний, занимающих четверть регионального рынка топлива). Кроме того, нефтяным компаниям запрещается совмещать оптовый и розничный бизнес в рамках одного юридического лица.
Начальник управления контроля ТЭК ФАС Дмитрий Махонин подтвердил подлинность документа. ФАС надеется получить право оспаривать сделки, нарушающие указанные запреты: через суд требовать от виновных компаний «дробления розничного блока» и продажи его неаффилированным компаниям в течение шести месяцев после решения суда.
По словам Махонина, законопроект, работа над которым началась еще в 2011 году, должен быть внесен в Госдуму в сентябре, согласно «дорожной карте» по развитию конкуренции на 2013 год.
В первоначальной версии законопроекта максимальная доля рынка для сети АЗС была установлена в 35%. По данным ФАС, в настоящее время в стране работает 21,2 тыс. АЗС, из них около 7 тыс. принадлежат вертикально интегрированным нефтяным компаниям (ВИНК, имеют активы в добыче, переработке и оптово-розничной торговле нефтью и нефтепродуктами), таким как «Роснефть», «Лукойл», «Газпром нефть». Остальные 14 тыс. принадлежат независимым трейдерам, то есть они реализуют более половины из потребляемых в стране почти 70 млн т моторного топлива.
В отдельных регионах доля ВИНК сейчас превышает 50%, например, в Пермской области доля автозаправок «Лукойла» составляет порядка 75%, доминирующее положение компания занимает также в Волгоградской, Вологодской, Кировской областях, в Республике Коми и Удмуртской Республике, утверждают в ФАС.
«Роснефть» доминирует в центральной части России: в Мурманской, Смоленской, Брянской, Ярославской, Липецкой и других областях.
«Сургутнефтегаз» занимает значительную часть розничного сегмента в Псковской и Тверской областях.
На данный момент антимонопольная служба занимается более подробным анализом рынка и планирует представить подробную карту в сентябре. По данным Росстата, розничные цены на бензин в России в 2012 году выросли в среднем на 7,6%. Минэнерго прогнозирует рост цен в течение этого года на 13–14%.
Как считают в ФАС, цены растут в том числе из-за злоупотребления сетевыми АЗС их доминирующим положением на рынке. До сих пор служба боролась с нефтяниками, накладывая на них многомиллионные оборотные штрафы в рамках закона «О защите конкуренции». За несколько лет ФАС организовала уже три волны дел по нарушениям антимонопольного законодательства, инкриминировав крупным компаниям факты продажи топлива для своих АЗС дешевле, чем независимым. В общей сложности, ВИНК и были оштрафованы более чем на 20 млрд рублей.
Юрист «Линия права» Алексей Костоваров подтверждает, что в случае принятия законопроекта ФАС будет иметь возможность осуществлять контроль деятельности нефтяных компаний не только через применение имущественных санкций, но и за счет оспаривания сделок.
«Газпром нефть» знает об инициативе ФАС по разделению розничного и оптового бизнеса, но предложение о запрете на покупку новых АЗС стало новостью для главы компании Александра Дюкова: "Мы ведем консультации с ФАС. Они предлагали разделить оптовый и розничный бизнес в рамках холдинга - это должны быть разные юридические лица. По мнению ФАС, это даст большую прозрачность, но мы такую схему согласовали еще до их инициативы".
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Субаренда на рынке складов стала неожиданным подарком арендаторам
В декабре 2022 года на рынке складской недвижимости объём площадей, пр...

Новые проблемы в логистике и пути их решения
Рынок международных логистических услуг адаптируется к новым условиям ...

Какие российские ниши стоят инвестиций в 2022 году
С конца февраля о приостановке деятельности в России заявили многие ин...
Все статьи