Маркировка табачной продукции принесла бюджету 45 млрд рублей

Одним из главных вопросов Госкомиссии стало обсуждение мер по противодействию незаконному обороту табачной продукции на территории России. Ранее был введен запрет на перемещение физлицами по территории РФ немаркированной акцизными марками табачной продукции, установлена минимальная цена табачной продукции в рознице, внедрен обеспечительный механизм в виде банковской гарантии по акцизам при приобретении специальных марок. С 1 июля 2020 г. полноценно заработала система цифровой маркировки и прослеживания табачной продукции. В настоящее время в системе работают все легальные производители, дистрибьюторы и около 120 тыс. предприятий розничной торговли.

Результаты не заставили себя ждать - в 2020 г. на рынке табака заметны позитивные тенденции. Так, по данным Минпромторга, впервые за 6 лет фиксируется снижение доли контрафакта в табачной промышленности, которая в 2020 г. уменьшилась с 15,6% до 10,2%. Следствием обеления рынка стал рост начисления акцизов на 45 млрд руб. до 583 млрд руб. в 2020 г., отметил Денис Мантуров.

Тем не менее, ряд факторов способствовал увеличению поставок нелегальных сигарет в РФ в 2021 г. и несмотря на позитивную динамику, потери бюджета России от недополученных табачных акцизов оцениваются экспертами порядка 100 млрд руб. в год. В связи с этим Минпромторг предложил рассмотреть возможность введения нормы конфискации автотранспорта, задействованного для перевозки нелегальной табачной продукции. Риск конфискации ТС, по мнению Минпромторга, станет не только весомым аргументом для отказа от незаконной деятельности, но и эффективной профилактической мерой

По словам замминистра сельского хозяйства Оксаны Лут, Минсельхоз продолжает активную работу по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с нелегальным оборотом табачной продукции, в том числе в рамках межведомственной рабочей группы при министерстве. Так, в настоящий момент совместно с участниками рынка осуществляется мониторинг внедрения единой минимальной цены на сигареты и папиросы (108 руб.) в целях пресечения нелегального оборота такой продукции. Минсельхозом поддержаны проекты ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» и «О внесении изменений в статьи 11 и 18 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», предусматривающие обязательную регистрацию оборудования для производства табачной продукции и введение утилизации и уничтожения изъятых из незаконного оборота табачной продукции и (или) табачных изделий и оборудования для их производства. Кроме того, Минсельхоз осуществляет разработку техрегламента, устанавливающего требования к некурительным табачным изделиям.

Необходимо объединить усилия всех заинтересованных сторон и создать эффективную систему для предотвращения нелегальной торговли табачными изделиями, - заявила Оксана Лут.

Минпромторг впервые провел анализ табачного рынка в рамках создания и развития системы мониторинга ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции. Розничные рынки табачной продукции во всех регионах РФ стали пилотным проектом. По итогам анализа за 2020 г. можно сказать, что работа региональных органов власти по контролю оборота табачной продукции организована с разной степенью эффективности. За 2020 г. из незаконного оборота было изъято около 20 млн пачек сигарет.

Кроме того, на заседании также обсудили существующие проблемы при контроле за соблюдением мер технического регулирования в отношении товаров, которые ввозятся на территорию ЕАЭС. На сегодня действуют 48 технических регламентов Таможенного союза. К 15-ти из них не разработаны перечни продукции, в отношении которой представляются документы об оценке соответствия.