Правила конкуренции на рынке продуктовой розницы хотят пересмотреть

 ТПП предлагает пересмотреть подход к определению доли продовольственных ритейлеров на рынке, следует из проекта доклада "О состоянии конкуренции", подготовленного Федеральной антимонопольной службой и размещенного на ее сайте.

В документе объясняется, что у супермаркетов и гипермаркетов более широкое предложение товаров, чем в магазинах "у дома": до них покупатели готовы добираться 10-30 минут транспортом, в то время как до небольших магазинов обычно идут пешком и предпочитают тратить на это не более пяти минут. "Данные форматы, как правило, не вступают в прямую конкуренцию между собой за счет различий в ассортименте",— резюмируют авторы доклада. Поэтому они полагают, что для актуализации оценки уровня конкуренции в рознице долю компаний, развивающих гипермаркеты, можно рассчитывать, исходя из объема проданного продовольствия в границах субъекта (сегодня ее определяют относительно товарооборота одного муниципального образования, предельно допустимая доля составляет 25%).

Если торговая сеть не имеет в границах субъекта гипермаркета, а развивает только супермаркеты и магазины "у дома", то ее долю стоит рассчитывать относительно нескольких муниципальных образований, граничащих с теми, в которых расположены супермаркеты одного ритейлера. Для компаний, развивающих только магазины "у дома", предлагается оставить порядок расчета доли прежним. Кроме этого, ТПП предлагает повысить порог доминирования в продовольственном ритейле с 25% до 35% (от общего объема розничных продаж продуктов в пределах муниципалитета за предыдущий финансовый год). Это поможет снять ограничения для органического роста торговых сетей, поясняется в документе.

Крупнейшие ритейлеры сталкиваются с серьезными ограничениями: количество муниципалитетов, в которых, по мнению ФАС и Росстата, их доля превышает 25%, исчисляется десятками. Причем это происходит не только у крупных ритейлеров (X5 Retail Group и "Магнита"), но и у региональных игроков (например, у "Монетки" или "Марии-Ра" на Урале и в Сибири), рассказывает гендиректор агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. "Текущий вариант законодательства ограничивает инвестиционную активность",— отмечает эксперт. Предложение ТПП действительно даст дополнительные возможности для расширения сетей, соглашается член экспертного совета при правительстве РФ Вадим Новиков. Но, по его мнению, эта инициатива слишком скромна: "Нужно говорить не о смягчении этой нормы закона "О торговле", а о ее отмене, так как она вводит квоту на долю наиболее предпочитаемой потребителями торговой сети".