17:30, 24 Марта
СберМаркет начал доставлять товары из «Комуса» для B2B-клиентов
17:02, 24 Марта
Интернет-торговля будет расти на треть ежегодно
16:21, 24 Марта
Компания Leroy Merlin объявила о намерении продать все свои магазины в России
15:40, 24 Марта
Размер среднего кредита на детские товары вырос вдвое
15:08, 24 Марта
CDEK.Shopping доставит в Россию лимитированные модели кроссовок
13:11, 24 Марта
«Перекрёсток» подключил доставку собственных готовых блюд на платформах «Яндекс еда» и Delivery club
12:39, 24 Марта
Казахстан 1 апреля запустит систему для контроля за реэкспортом товаров в Россию
11:29, 24 Марта
Wildberries совместно с партнерами тестирует доставку сверхгабаритных товаров
10:50, 24 Марта
Производитель Jacobs может отказаться от использования названия в России
10:25, 24 Марта
В каких соцсетях предприниматели продают в 2023 году
Цифровая прослеживаемость – новый подход к контролю товарных рынков

От таможни до прилавка
В России в ближайшее время может начаться эксперимент по документарной (цифровой) прослеживаемости товаров. Об этом в ходе недавнего заседания коллегии ФТС России заявил ее руководитель Владимир Булавин.
На территории РФ «сквозной контроль» чаще всего рассматривается в разрезе физической прослеживаемости – маркировки товаров радиочастотными метками, обязательными для алкогольной продукции, меховых изделий, одежды и медицинских препаратов. Цифровая же прослеживаемость – контроль за движением товаров на основании данных, содержащихся в сопроводительных документах – направлена на урегулирование более широкого ряда вопросов, которые маркировке решить не под силу.
Суть эксперимента по цифровой прослеживаемости заключается в следующем: в электронной форме декларации на товары появится новое поле с идентификационным номером каждой партии, который будет сопровождать ее по всей цепочке до реализации конечному потребителю. Когда налоговая служба видит разрыв в этой цепочке, сразу возникает сигнал тревоги. Дальше в рамках риск-ориентированного подхода уже решается вопрос о проведении налоговой проверки или совместной проверки с таможенной службой.
По словам Татьяны Зыблевой, заместителя начальника Главного управления таможенного контроля, после выпуска товаров ФТС России налогоплательщики будут подавать в ФНС России налоговые декларации и сведения с указанием номера декларации на товары и номера товара. Это обеспечит прозрачность их движения на основе только тех сведений, которые содержатся в документах: декларациях на товары, налоговых декларациях и счетах-фактурах.
Механика эксперимента
5 февраля на портале правовой информации опубликован разработанный Минфином РФ проект постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по прослеживаемости отдельных видов товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления». Документом утверждены Положение о проведении эксперимента и Перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.
Эксперимент будет проходить на добровольной основе. Участниками могут стать юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также организации, не являющиеся юридическими лицами. Он распространится на сравнительно легко отслеживаемые, но налогоемкие товары. Это в основном крупногабаритная тяжелая техника.
Оператором по сбору, учету, хранению и обработке сведений, включаемых в информационную национальную систему прослеживаемости товаров, назначена ФНС России. На Федеральную таможенную службу возложена обязанность по предоставлению в эту систему сведений о товарах, указанных в Перечне, которые будут декларироваться добровольными участниками.
Координатором деятельности Федеральной налоговой и Федеральной таможенной служб по проведению эксперимента будет Министерство финансов РФ, которое уже к 31 декабря 2019 года должно подготовить доклад правительству по его итогам на основании совместного отчета ФНС России и ФТС России. Этот документ должен быть представлен 1 декабря 2019 года.
В окончательном виде система прослеживаемости товаров в России должна быть сформирована к 2024 году. Предполагается, что отслеживание товара путем физической и документальной прослеживаемости, контроль качества и стандартизация станут составляющими механизма «сквозного контроля» и позволят существенно снизить долю нелегального товарооборота и нагрузку на честный бизнес.
Технологии и финансы
Для того, чтобы наладить полноценный обмен данными между Федеральной таможенной и Федеральной налоговой службами, необходимо решить задачу объединения двух систем, лежащих в основе деятельности ведомств. Об этом, выступая на Гайдаровском форуме, заявил Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя ФТС России. По его словам, основная трудность состоит в том, что тот факт бухгалтерский учет представляет собой контроль движения денег, в то время как таможенный контроль – это отслеживание и денежных средств, и товаров. Иными словами, ФНС России ведет учет по финансовым потокам, в то время как ФТС России учитывает товары по партиям.
Александр Егоричев, начальник Управления камерального контроля ФНС, сформулировал основные задачи, стоящие перед ведомствами, более подробно:
Во-первых, создание единого справочника-каталогизатора, отсутствие которого создает трудности для идентификации товаров.
Во-вторых, усовершенствование используемой ныне системы финансового учета для обеспечения детализации до конкретного кода товарной номенклатуры.
В-третьих, расширение сферы электронного документооборота и унификация способов подписания документов в электронном виде.
Действительно, сегодня у нас существует множество классификаторов — ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза), общероссийский классификатор, отраслевые классификаторы. Они описывают одни и те же товары, но делают это по-разному. Это создает сложности идентификации товаров даже для российских специалистов, не говоря уже о попытке интегрироваться в международную систему. Поэтому создание единого классификатора является одной из приоритетных задач.
Что касается сферы электронного документооборота – в рамках ЕАЭС требуется выработка системного подхода. Например, использование на территории России в электронном виде самого распространенного налогового документа – счета-фактуры – сегодня практически отсутствует. В то время как в Армении уже реализована система электронных счетов-фактур – 100% документооборота происходит в электронном виде.
Налоговые службы также серьезно озабочены тем, чтобы все разрабатываемые сегодня цифровые платформы базировались на единых принципах ведения бухгалтерского и складского учета. Нельзя допустить «перекрещивания», когда в отношении одного и того же товара налогоплательщик обслуживает сразу несколько систем контроля. Ведь помимо документарной прослеживаемости уже осуществляются или готовятся к запуску пилотные проекты по маркировке различных товаров, действуют ЕГАИС, система ветеринарного контроля «Меркурий» и другие подобные системы.
Наконец, для создания системы прослеживаемости ключевое значение имеет четкое формулирование риск-ориентированного подхода. Отсутствие определения того, что представляет собой риск, когда и как налоговой и таможенной службам на него реагировать, непременно приведет к дополнительной нагрузке на бизнес в виде неожиданных проверок, чего желательно было бы избежать.
Для предпринимателей во всем этом есть и иная проблема: в отличие от системы АСК НДС-2, при которой стандартные формы бухгалтерской отчетности были просто переведены в электронный вид, внедрение системы прослеживаемости требует создания новых форматов, не предусмотренных существующими технологическими производственными процессами.
Взвешенный подход
В нашей стране уже применяется физическая прослеживаемость, осуществляемая путем маркировки отдельных видов товаров радиочастотными метками. Еще в 2016 году был запущен пилотный проект по маркировке меховых изделий. Мех был выбран для проведения эксперимента по ряду причин: во-первых, на его долю приходилась существенная доля «серого» товарооборота, во-вторых, производитель был заинтересован в выявлении контрафакта и отслеживании движения товара, в-третьих, шуба – это единичное изделие с относительно короткой логистикой, что делает процесс нанесения меток относительно простым. Пилот продемонстрировал хорошие результаты и для государства с точки зрения фискальной функции, и для добросовестных компаний: легальный оборот вырос практически в 10 раз по итогам функционирования новой системы.
С учетом успеха маркировки меховых изделий, был осуществлен запуск маркировки фармацевтических препаратов. На российском фармацевтическом рынке существует большая доля подделок, из-за чего производители теряют часть прибыли. При этом, ситуацию осложняют случаи незаконной коммерческой продажи в аптеках лекарств, которые поставлялись в лечебные учреждения на безвозмездной основе. Поэтому многие производители заинтересованы в маркировке своей продукции и поддерживают запуск проекта.
Эксперимент же продолжается и расширяется: в конце прошлого года правительство опубликовало целый список товаров, которые подпадают под маркировку в 2019 году. Среди них – табачные изделия, обувь, одежда, фотоаппараты, парфюмерия, постельное и кухонное белье и т.д.
Успех нововведений будет зависеть от ряда факторов. Важен взвешенный подход как к физической, так и к документальной прослеживаемой: в обеспечении «сквозного контроля» отрасли должны быть заинтересованы и бизнес, и государство, тогда процесс будет протекать легко и эффективно. Когда же вектор интересов сторон не совпадает – могут возникнуть сложности. Так, например, для крупногабаритных и дорогостоящих товаров затраты на физическую маркировку минимальны и, учитывая стоимость самого товара, практически никак не скажутся на конечной цене. Для дешевых же товаров нанесение меток станет гораздо более ощутимо, что в итоге может отразиться на кошельке потребителя. По этой причине физическая маркировка наиболее эффективна и получает развитие только на те группы товаров, в случае с которыми реальную выгоду от ее внедрения получает и производитель, и общество.
Кроме того, эффективность механизма физического контроля в значительной мере будет обусловлена реализацией самого процесса маркировки. По мнению предпринимателей, целесообразно, если метки будет наносить сам производитель, заинтересованный в соответствии своего товара заявленным требованиям, так как от этого зависит его прибыль. Если же маркировку будет наносить третья сторона перед ввозом товара в Россию – этим могут воспользоваться недобросовестные компании, а значит качество и происхождение товаров в этом случае может оказаться сомнительным.
Поэтому физическая прослеживаемость должна выстаиваться параллельно с цифровой, чтобы обеспечить четкое понимание того, где произведен, какими путями и откуда поступил товар.
ЕАЭС: объединяя усилия
Принимая во внимание, что Россия является частью Евразийского экономического союза (ЕАЭС), необходимо рассматривать вопрос прослеживаемости товаров на уровне всего союзного пространства. С 2014 года на площадке ЕАЭС ведется активная работа над формированием системного подхода. Формирование системы прослеживаемости является одним из приоритетов цифровой повестки ЕАЭС, в результате реализации которой должна сложиться новая организация товарооборота.
В прошлом году в рамках этого направления Евразийской экономической комиссией было запущено три проекта:
- создание интегрированной информационной системы прослеживаемости товаров в рамках Союза;
- проработка инициативы о внедрении электронных сопроводительных документов и их взаимном признании на территории ЕАЭС;
- подготовка концепции единого каталога товаров и услуг, который должен обеспечить реализацию первых двух проектов.
Таким образом, перед Комиссией стоит задача их унификации таким образом, чтобы любой подлежащий прослеживанию товар единообразным образом контролировался на территории всего Союза. Эти вопросы решит создание единого информационного пространства и формирование единой ресурсной базы в рамках ЕАЭС. В последнем случае речь идет о разработке единого классификатора товаров, который позволил бы привести к единому знаменателю все существующие системы классификации и четко и однозначно присваивать категории отдельным видам товаров. В рамках союзного пространства четко выработанная система стандартов - это протекционистская мера, которая может использоваться как механизм защиты внутреннего рынка и инструмент конкурентной борьбы с товарами иностранного производства.
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Удар по целевой: BTL-стратегии и их особенности
BTL-маркетинг — это высокоэффективная маркетинговая стратегия, которая...

Трафик есть, а продаж нет. Как улучшить сайт интернет-магазина, чтобы повысить конверсию
О том, как найти слабые места интернет-магазина и улучшить пользовател...

Как продвигать услуги в товарной кампании. Опыт онлайн-кинотеатра и авиакомпании
Товарная кампания появилась в марте 2022 года и привлекла внимание про...
Все статьи