«Ковидные» рекомендации Роспотребнадзора не являются обязательными к исполнению?

На протяжении «первой» и «второй» волн уполномоченные органы издавали и продолжают публиковать соответствующие положения по осуществлению деятельности в период режима повышенной готовности, при этом зачастую у коммерсантов возникал вопрос: «Являются ли соответствующие положения обязательными для исполнения?». Ответить на него мы попросили Валерия Белова, руководителя группы «Розничная и оптовая торговля» юридического департамента INGKA GROUP RUSSIA, к.ю.н.

Режим повышенной готовности, закрепленные требования в федеральных и региональных актах, а также «штампуемые» письма, рекомендации и иные источники информации, которые, как правило, издавались и публиковались в «пятницу вечером», стали привычным делом для коммерсантов и их юридической службы за последние 10 месяцев. Вместе с тем вопрос о правовой природе соответствующих документов, их иерархии в системе права, а также истинно «правильные» вопросы уходили в тень, поскольку кратность издаваемых документов и количество контрольно-надзорных мероприятий со стороны государственных органов в ряде случаев вовсе не соответствовали общим трендам на снижение регуляторной нагрузки и «гильотины».

Между тем необходимо отметить, что Верховный суд Удмуртской Республики изыскал возможность определить правовую природу и сущность издаваемых контрольно-надзорными органами, в частности Роспотребнадзором, актов.

Так, 07.09.2020 было принято решение по делу № 12‑211/2020, согласно которому суд указал на неправомерность действий контролирующего органа и Первомайского районного суда города Ижевска в отношении Акционерного общества «Ижевский меха